【疫情时期返乡,疫情时期返乡报备流程】

低风险地区如何回家过年

〖壹〗、低风险地区可以回家过年 。1月16日 ，国家发改委发布关于做好近期促进消费工作的通知
，明确要求保障低风险地区合理流动和正常消费，顺应老人赴子女居住地团聚需要等
。

〖贰〗 、低风险地区人员可通过支付宝完成返乡登记后回家过年 ，具体操作如下：核心流程通过支付宝的市民中心功能模块
，进入疫情服务专区完成返乡信息登记，即可满足低风险地区返乡的合规要求。

〖叁〗
、低风险地区人员可通过支付宝完成返乡登记后回家过年 ，具体操作如下：操作设备与软件要求需使用小米note9手机（MIUI 6版本）及支付宝58000版本 。具体操作步骤 进入支付宝市民中心打开支付宝
，点击首页“更多 ”选项，进入后找到“市民中心
”
。进入办事大厅在市民中心页面点击“办事大厅”选项。

〖肆〗、低风险地区人员能否回家需结合当地具体防疫政策 ，但政策执行中应避免“一刀切 ”和层层加码，西安低风险地区人员理论上可返乡
，但需满足报备 、隔离等条件，且需关注政策动态和返程时间安排 。

什么叫返乡人员

返乡人员是指从外地返回农村的人员 ，主要包括跨省份返乡人员
、来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员
，以及本省内重点行业的从业人员
。 具体分类如下：跨省份返乡人员：指从其他省份返回农村地区的人员。这类人员因跨省流动范围广、接触人群复杂，可能涉及不同地区的疫情传播风险 ，因此被纳入返乡人员管理范围 。

返乡人员是指从外地返回农村地区的人员。具体来说
，返乡人员主要包括以下几类：跨省份返乡人员：即从一个省份到另一个省份的农村地区的人员
。来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：这类人员来自本省内被划分为中高风险区域的地区所在的地级市，但需要注意的是 ，中高风险区域内部的人员原则上不流动。

返乡人员主要指从外地返回农村地区的人员
，具体包括跨省份返乡人员 、来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员以及本省内重点行业从业人员 。具体如下：跨省份返乡人员：即从其他省份返回农村地区的人员
。由于跨省流动涉及不同地区的疫情形势和防控措施，为降低疫情传播风险 ，这类人员被纳入返乡人员管理范围。

返乡人员是指从外地返回农村地区的人员
，具体主要包括以下几类人群：跨省份返乡人员：即从其他省份返回农村地区的人员 。无论出发地是否为中高风险地区，只要涉及跨省返回农村 ，均属于返乡人员范畴
。

工作方案所指返乡人员是指从外地返回农村地区的人员，主要包括跨省份返乡人员
、来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）、本省内的重点人群（进口冷链食品从业人员 、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员
、交通运输工具从业人员等）。

大规模返乡的危险有多大?为什么要防止?

〖壹〗、从宏观层面分析
，大规模返乡会冲击城乡就业平衡 。大量人员从城市返回乡村，会打破原有的就业结构和劳动力分布
。这可能会影响粮食安全与乡村振兴的推进 ，甚至可能引发产业链断层
，对整个社会的稳定造成威胁。

〖贰〗 、一是脱贫成果面临冲击 。脱贫人口中近七成收入依赖外出务工，若大规模返乡且无法就地就业 ，家庭收入会中断
，可能引发规模性返贫
。农村现有产业承载能力有限，县域企业难以快速吸纳海量劳动力 ，部分返乡创业项目也易因缺乏技术支撑失败
，加剧经济压力。二是城乡系统稳定性承压 。

〖叁〗
、防止大规模返乡的核心目的是保护脆弱人群。农村地区老年人、儿童比例较高，医疗条件相对落后 ，一旦疫情传入
，后果不堪设想
。避免大规模人员流动也有助于维持社会基本秩序，确保水电 、食品供应等公共服务正常运转 ，同时巩固前期疫情防控成果，防止因人员流动导致疫情反弹。

〖肆〗
、维持社会稳定：疫情扩散可能导致局部地区停工停产、生活秩序受影响
，防控措施旨在平衡人员流动与社会运行安全 。 落实精准防控：并非禁止返乡，而是通过“点对点
”运输 、健康监测等措施 ，在保障人员流动的同时降低风险
，避免疫情反弹影响整体防控成果
。

〖伍〗
、防控漏洞风险：返乡途中的健康监测、信息登记等环节若存在疏漏，可能导致疫情隐匿传播 ，增加后续溯源和管控的难度。

〖陆〗 、大规模返乡可能引发多重系统性风险
，危险较大，需从经济
、社会、公共服务等维度综合防范 。从经济层面看 ，大规模返乡会冲击城乡产业链与脱贫成果
。一方面
，农民工占制造业 、建筑业就业比重超40%，大规模返乡将导致工厂停工、工程延期 ，推高企业成本
，同时削弱城市消费市场。

防止规模性返乡是什么政策

〖壹〗
、“防止规模性返乡滞乡”并非单一独立政策，而是与巩固拓展脱贫攻坚成果、稳定脱贫人口务工就业相关联的政策目标 。

〖贰〗 、防止规模性返乡主要是针对特定时期（如疫情防控关键阶段）的阶段性政策 ，核心目的是通过引导错峰出行
、强化属地服务等方式，避免因大规模人员流动引发疫情传播风险
，保障群众生命健康和社会稳定，并非长期或常态化政策
。

〖叁〗、“不让返乡 ”是谣言 ，国家从未禁止老百姓回家。相关“不让返乡
”的说法源头
，是针对农民工就业的保障政策中提到的“防止规模性返乡滞乡” 。这里重点在于“滞乡 ”，而非禁止返乡
。“防止规模性返乡滞乡”这一政策出发点 ，是考虑到农民工群体的就业稳定性。

〖肆〗 、“不让返乡
”是谣言
，国家从未禁止老百姓回家 。相关“不让返乡”的说法源头，是针对农民工就业保障政策中提到的“防止规模性返乡滞乡 ” ，这里重点在于“滞乡
”
，而非禁止返乡。“防止规模性返乡滞乡”这一政策出发点，是考虑到就业市场的动态变化
。

〖伍〗
、该政策通过城乡协同发力 ，城市端稳岗拓岗、改善务工环境
，农村端发展特色产业 、提升承接能力，最终实现“就业有门路
、收入有保障 ” ，防止规模性返贫。注意事项政策不限制正常返乡（如探亲、养老），重点针对“失业后被迫返乡且无收入
”群体 。

为什么不让返乡

“不让返乡”是谣言
，国家从未禁止老百姓回家
。相关“不让返乡 ”的说法源头，是针对农民工就业的保障政策中提到的“防止规模性返乡滞乡
”。这里重点在于“滞乡” ，而非禁止返乡 。“防止规模性返乡滞乡 ”这一政策出发点
，是考虑到农民工群体的就业稳定性
。

“不让返乡
”是谣言，国家从未禁止老百姓回家。相关“不让返乡”的说法源头 ，是针对农民工就业保障政策中提到的“防止规模性返乡滞乡 ”
，这里重点在于“滞乡”，而非禁止返乡 。“防止规模性返乡滞乡
”这一政策出发点 ，是考虑到就业市场的动态变化
。

不让回家过年的底层逻辑主要涉及公共卫生安全风险 、人性需求冲突与责任平衡
、防控政策导向三方面。公共卫生安全风险：春节期间人员流动大
，外地返乡人员可能携带未知病毒或存在感染风险 。当地政府担忧外来人员输入病例，导致本地疫情扩散 ，影响居民健康和社会稳定
。

政策核心原则 我国始终坚持“科学精准、因时因势调整”的防控策略
，返乡政策以“非必要不聚集 、精准防控 ”为导向，无全国性“禁止返乡
”的统一规定。

其他特殊原因限制若因其他特殊原因 ，如村里进行特定活动、存在安全隐患等限制返乡，需了解具体原因
，并评估返乡可能带来的风险 。若风险较大，可考虑暂缓返乡或选取其他路线。若认为限制不合理或存在安全隐患 ，可向当地政府或相关部门寻求帮助
，如向派出所
、乡镇政府等反映情况，请求他们协调解决
。